Скачать (93 Кб)
Российская Федерация
муниципальное образование «Парское сельское поселение
Родниковского муниципального района Ивановской области»
С О В Е Т
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ПАРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
РОДНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»
третьего созыва
РЕШЕНИЕ
от 16 июня 2021 года № 13
О назначении публичных слушаний по проекту решения Совета муниципального образования «Парское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования
«Парское сельское поселение Родниковского муниципального
района Ивановской области»
В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, Уставом муниципального образования «Парское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области», «Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании «Парское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области», утверждённым решением Совета муниципального образования «Парское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» от 25 марта 2010г. № 9,
Совет муниципального образования «Парское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» решил:
1. Опубликовать проект решения Совета муниципального образования «Парское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» (далее по тексту - Совет поселения) «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Парское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» в Информационном бюллетене «Сборник нормативных актов Родниковского района».
2. Определить местонахождение проекта решения Совета поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Парское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» по адресу: с. Парское, ул. Светлая, д. 8, Совет поселения».
3. Установить, что предложения по проекту решения Совета поселения должны быть аргументированы и подаваться в письменном виде. Предложения граждан по проекту решения Совета поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Парское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» принимаются в Совете поселения ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, с 8-00 до 12-00 часов и с 13-00 до 16-00 часов с 17 июня 2021 года до 10-00 часов 29 июня 2021 года.
4. Назначить публичные слушания по вопросу обсуждения проекта решения Совета поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Парское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» на 29 июня 2021 года в 10-00 по адресу: с. Парское, ул. Светлая, д. 8, Совет поселения.
5. Утвердить состав Оргкомитета по проведению публичных слушаний:
Малкова Лидия Федоровна – Глава муниципального образования «Парское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области»;
Бельцев Василий Александрович – председатель Совета муниципального образования «Парское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области»;
Коткова Мария Владимировна – начальник организационно-правового отдела администрации муниципального образования «Парское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области».
6. Определить ответственным за организацию и проведение первого собрания Оргкомитета Малкову Л.Ф., Главу муниципального образования «Парское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области».
7. Результаты публичных слушаний по проекту решения Совета поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Парское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» опубликовать в Информационном бюллетене «Сборник нормативных актов Родниковского района».
8. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.
9. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене «Сборник нормативных актов Родниковского района».
Глава муниципального образования Председатель Совета
«Парское сельское поселение муниципального образования Родниковского «Парское сельское поселение
муниципального района Родниковского
Ивановской области» муниципального района
Ивановской области»
________________Малкова Л.Ф. ______________Бельцев В.А.
Приложение к решению Совета муниципального образования
«Парское сельское поселение Родниковского муниципального
района Ивановской области»
от 16.06.2021 г. № 13
Проект
Российская Федерация
муниципальное образование «Парское сельское поселение
Родниковского муниципального района Ивановской области»
С О В Е Т
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ПАРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
РОДНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»
третьего созыва
РЕШЕНИЕ
от года №
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования
«Парское сельское поселение Родниковского муниципального
района Ивановской области»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», в целях приведения Устава муниципального образования «Парское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» в соответствие с действующим законодательством,
Совет муниципального образования «Парское сельское поселение
Родниковского муниципального района Ивановской области» решил:
1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Парское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» согласно приложению к настоящему решению.
2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.
3. Опубликовать настоящее решение после государственной регистрации в соответствии со статьей 38 Устава муниципального образования «Парское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области».
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава муниципального образования Председатель Совета
«Парское сельское поселение муниципального образования Родниковского «Парское сельское поселение
муниципального района Родниковского
Ивановской области» муниципального района
Ивановской области»
________________Малкова Л.Ф. ______________Бельцев В.А.
Приложение
к решению Совета муниципального образования
«Парское сельское поселение
Родниковского муниципального
района Ивановской области»
от 2021г. №
1. Содержание Устава дополнить статьей 16.1. «Инициативные проекты»
2. Содержание Устава дополнить статьей 17.1. «Староста сельского населенного пункта».
3. Содержание Устава дополнить статьей 22.1. «Сход граждан».
4. Часть 1 статьи 8 Устава дополнить пунктом 19 следующего содержания:
«19) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.».
5. Дополнить Устав статьей 16.1. следующего содержания:
«Статья 16.1. Инициативные проекты
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей поселения или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию поселения может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории поселения, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Совета поселения.
2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории соответствующего поселения, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена решением Совета поселения. Право выступить инициатором проекта в соответствии с решением Совета поселения может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории поселения.
3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:
1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей поселения или его части;
2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;
3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;
4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;
5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;
6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;
7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;
8) указание на территорию поселения или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным решением Совета поселения;
9) иные сведения, предусмотренные решением Совета поселения.
4. Инициативный проект до его внесения в администрацию поселения подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей поселения или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.
Решением Совета поселения может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.
Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию поселения прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями поселения или его части.
5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию поселения подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию поселения и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию поселения своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители поселения, достигшие шестнадцатилетнего возраста. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.
6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией поселения в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация поселения по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:
1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Совета поселения о бюджете Парского сельского поселения, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта бюджета Парского сельского поселения (внесения изменений в решение Совета поселения о бюджете Парского сельского поселения);
2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.
7. Администрация поселения принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:
1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;
2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Ивановской области, уставу поселения;
3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;
4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;
5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;
6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.
8. Администрация поселения вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.
9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Советом поселения.
10. В случае, если в администрацию поселения внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация поселения организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.
11. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется решением Совета поселения. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией поселения. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Совета поселения. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.
12. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории поселения, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
13,. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией поселения, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Отчет администрации поселения об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.».
6. Дополнить Устав статьей 17.1. следующего содержания:
«Статья 17.1. Староста сельского населенного пункта
1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.
2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом поселения, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.
3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:
1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;
2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.
5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет пять лет.
Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета поселения, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:
1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;
2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;
4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;
5) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;
6) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные решением Совета поселения в соответствии с законом Ивановской области.
7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться решением Совета поселения в соответствии с законом Ивановской области.
7. Часть 7 Статьи 17 Устава дополнить пунктом 7 следующего содержания:
«7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.».
8. Статью 17 Устава дополнить частью 8.1. следующего содержания:
«8.1. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.».
9. Часть 1 статьи 19 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.».
10. Часть 2 статьи 19 Устава дополнить абзацем следующего содержания:
«В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Совета поселения.».
11. Часть 2 статьи 21 Устава изложить в следующей редакции:
«2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.».
12. Часть 3 статьи 21 Устава дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3) жителей поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.».
13. Часть 5 статьи 21 Устава изложить в следующей редакции:
«5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом поселения. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В решении Совета поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;
6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».».
14. Пункт 1 части 7 статьи 21 Устава изложить в следующей редакции:
«1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей поселения;».
15. Дополнить Устав статьей 22.1. следующего содержания:
«Статья 22.1. Сход граждан
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться:
1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;
2) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;
3) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта.
2. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
3. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта.
В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
16. Часть 5 статьи 28 Устава «Статус депутата Совета Парского сельского поселения, Главы Парского сельского поселения» дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Депутату Совета поселения для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительностью три рабочих дня в месяц.».
