10 от 01.04.2020

Скачать (146.5 Кб)

п о с т а н о в л е н и е 

администрации

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«Парское Сельское поселение

Родниковского муниципального района

ивановской области» 

от 01 апреля 2020 года № 10 

Об утверждении Программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Парское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» на 2020 - 2022 годы

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Законом Ивановской области от 14.07.2008 № 83-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Ивановской области», Уставом муниципального образования «Парское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области», в целях обеспечения благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства как одного из основных направлений реализации экономической политики в Парском сельском поселении

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1. Утвердить Программу поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Парское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» на 2020 - 2022 годы (Прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене «Сборник нормативных актов Родниковского района».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава

муниципального образования

«Парское сельское поселение

Родниковского муниципального

района Ивановской области » Т.А.Чурбанова

Приложение к постановлению

администрации муниципального образования

«Парское сельское поселение Родниковского

муниципального района Ивановской области»

от 01.04.2020г. № 10

ПРОГРАММА

ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «ПАРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РОДНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

НА 2020 - 2022 ГОДЫ

Паспорт Программы

поддержки и развития малого и среднего предпринимательства

в муниципальном образовании «Парское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» на 2020 - 2022 годы

Введение

«Программа поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Парское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» на 2020 - 2022 годы» (далее – Программа) разработана на основании Федерального Закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Закона Ивановской области от 14.07.2008 № 83-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Ивановской области».

Настоящая Программа предусматривает систему мер, направленных на формирование и реализацию муниципальной политики в сфере поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на территории Парского сельского поселения.

1. I. Описание проблемы и обоснование необходимости

ее решения

Актуальность темы поддержки малого и среднего бизнеса государством обусловлена современной экономической ситуацией в России и социально – экономической значимостью малого предпринимательства. Опыт индустриально развитых стран свидетельствует, что предприятия малого и среднего бизнеса вносят весомый вклад в развитие народного хозяйства, обеспечение социальной стабильности и благосостояния широких слоев населения.

Эффективность работы и использование потенциала предпринимательства зависят от успешного формирования условий деятельности субъектов предпринимательства. Его функционирование и развитие невозможно без государственной поддержки, без поддержки органов местного самоуправления. В настоящее время малое и среднее предпринимательство играет все более важную роль в социально-экономической жизни района, вовлекая свободные трудовые ресурсы в различные виды предпринимательской деятельности и создавая тем самым условия для дальнейшего развития экономики, повышения уровня и качества жизни населения. Настоящая программа призвана ускорить процесс развития предпринимательства, оказывать предпринимательству поддержку на муниципальном уровне, стимулировать увеличение производства товаров, работ, услуг, поддерживать конкуренцию, увеличивать налогооблагаемую базу. На сегодняшний день в Парском сельском поселении малый и средний бизнес насыщает рынок товарами и услугами собственного производства, обеспечивает занятость населения.

1. II. Основные цели и задачи Программы

Наряду с устранением выявленных недостатков и диспропорций в экономике муниципального образования, целью программы является обеспечение устойчивого развития предпринимательства, как важнейшего компонента формирования оптимальной территориальной и отраслевой экономики, как способа создания новых рабочих мест, рационального использования природных, материальных и трудовых ресурсов, как одного из источников пополнения бюджета.

Цели программы – это желаемые изменения в результативности, структуре и потенциале малого предпринимательства, которые ожидается получить в процессе реализации запланированных мероприятий.

Основными целями Программы являются:

• создание условий для ускоренного развития малого и среднего предпринимательства в Парском сельском поселении;
• обеспечение занятости населения, развитие самозанятости;
• увеличение количества СМСП;
• увеличение доходной части бюджета муниципального образования «Парское сельское поселение Родниковского муниципального района ивановской области»

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

• создание и совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность;
• привлечение предпринимателей к поставкам товаров, работ и услуг для муниципальных нужд;
• оказание организационной, методической, консультационной помощи и информационных услуг;
• повышение роли объединений предпринимателей в процессе регулирования предпринимательской деятельности, принятия решений органами власти по вопросам, затрагивающим интересы малого и среднего предпринимательства;
• формирование благоприятного общественного мнения и популяризация идей предпринимательства;
• развитие деловой активности населения за счет повышения интереса к предпринимательской деятельности;
• создание системы поддержки предпринимательства, в том числе вновь созданных предприятий;
• создание и сохранение рабочих мест;
• расширение видов оказываемых услуг.

III. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий представляет собой комплекс взаимоувязанных мер, направленных на решение основной цели и задач Программы

1. Совершенствование внешней среды развития малого

и среднего предпринимательства

Мероприятия по данному направлению предусматривают совершенствование нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности, устранение излишних административных барьеров на пути развития предпринимательства.

Важным моментом является система прямых и обратных связей между СМСП и структурами поддержки частного бизнеса. Предполагается, с одной стороны, формирование эффективных механизмов доведения информации о мероприятиях Программы и преимуществах участия в ее реализации до большинства представителей малого и среднего бизнеса, с другой - оперативная корректировка мер поддержки малого и среднего предпринимательства в соответствии с меняющимися запросами и внешней ситуацией.

Будет продолжено проведение двусторонних деловых встреч представителей предпринимательского сообщества и организаций, осуществляющих функции контроля и надзора, тематических «круглых столов».

2. Обеспечение доступа к муниципальному имуществу

Оказание имущественной поддержки СМСП осуществляется в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях. Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению, при этом запрещаются продажа переданного СМСП имущества, переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности.

3. Содействие развитию организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП. Консультационная и информационная поддержка СМСП.

Указанное направление предусматривает осуществление комплекса мероприятий, направленных на совершенствование и развитие информационной и консультационной поддержки СМСП, актуализацию и постоянное пополнение информационных ресурсов, предоставление доступа к ним, что позволит создать положительное общественное мнение по отношению к предпринимательской деятельности и повысит уровень знаний населения о предпринимательстве.

Недостаток информации является одной из причин, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Парское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области». Особенно это важно на начальной стадии работы субъектов предпринимательства. При организации нового дела представителям малого бизнеса необходимо иметь информацию об уже сложившемся рынке производства товаров и услуг на территории муниципального образования «Парское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области», формах поддержки предпринимательства, а также получать правовую информацию. В связи с этим, Программой предусматривается сбор статистической информации, имеющей отношение к деятельности СМСП, а также правовой информации и размещение ее в разделе «Малый и средний бизнес» на официальном сайте администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район».

Одной из задач является создание положительного общественного мнения о предпринимательской деятельности. Для ее решения в средствах массовой информации будут публиковаться статьи по проблемам и достижениям в малом и среднем предпринимательстве, приглашаться журналисты на деловые встречи, «круглые столы» и другие мероприятия с участием представителей различных ветвей власти и предпринимательского сообщества.

Основными мероприятиями в данном направлении является работа по подготовке квалифицированных кадров, которая будет осуществляться ОГУ «Родниковский центр занятости населения» в виде консультаций, подготовке и переподготовке безработных граждан по наиболее востребованным в районе специальностям. А также организация обучения будущих (старшеклассники общеобразовательных школ и училищ, молодежь) и действующих предпринимателей путем проведения информационно-обучающих семинаров, а также семинаров по вопросам профилактики нарушений законодательства.

4. Порядок контроля за ходом реализации Программы

Администрация муниципального образования «Парское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» является основным исполнителем Программы, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации, осуществляет оперативное управление реализацией Программы, координирует деятельность ответственных исполнителей Программы в части формирования целостной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, разработки проектов нормативно - правовых актов, оказания консультационной и информационной поддержки, выставочно - ярмарочной деятельности, других направлений поддержки малого и среднего предпринимательства, определяет первоочередность выполнения мероприятий Программы.

Контроль за выполнением Программы осуществляет Совет муниципального образования «Парское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области». По окончании программного периода администрация муниципального образования «Парское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» представляет отчет о реализации Программы.

5. Оценка эффективности реализации Программы

Эффективность и результативность мероприятий Программы заключается в позитивных изменениях в сфере малого и среднего предпринимательства и экономике Родниковского городского поселения, снижении социальной напряженности. Это проявится в увеличении количественных показателей малого и среднего предпринимательства, таких как количество СМСП, объем выпуска товаров и услуг, численность занятых, объем налоговых платежей.

6. Критерии отбора, условия и порядок оказания поддержки СМСП

1. Критерии отбора СМСП, претендующих на получение имущественной поддержки:

- количество сохраняемых рабочих мест в результате реализации проекта;

- количество вновь создаваемых рабочих мест в результате реализации проекта;

- размер минимальной заработной платы работников;

- размер средней заработной платы работников.

2. Условия оказания поддержки. Поддержка не может оказываться в отношении СМСП:

- являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

3. Порядок оказания поддержки:

Для получения поддержки СМСП предоставляет в Администрацию:

- заявление;

- документ, подтверждающий, что заявитель является СМСП;

- копию свидетельства о государственной регистрации;

- справку из налогового органа об исполнении СМСП обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.

Заявление об оказании поддержки и документы, предусмотренные абзацем 2 настоящего пункта рассматриваются комиссией по оказанию поддержки СМСП в 30-дневный срок со дня их поступления. При этом комиссией проводится проверка соблюдения условий оказания поддержки СМСП. По результатам рассмотрения комиссии заявления по оказанию поддержки СМСП принимается соответствующее решение, которое доводится до сведения СМСП в течение пяти дней со дня его принятия.

4. В оказании поддержки должно быть отказано в случае, если:

- не представлены документы, определенные настоящей Программой, или представлены недостоверные сведения и документы;

- не выполнены условия оказания поддержки;

- ранее в отношении заявителя – СМСП было принято решение об оказании поддержки и сроки ее оказания не истекли;

- с момента признания СМСП допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

Основные мероприятия по реализации Программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Парское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области»

Список сокращений:

ОЭРиТ – отдел экономического развития и торговли администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район»

СМСП – субъекты малого и среднего предпринимательства

КУИ – комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район»